重新省思AKP(正義與發展黨)時期的土耳其外交政策 by Richard Falk
摘要
作者為知名國際法專家，對於土耳其近年在國內事務與外交政策的表現讚不絕口。作者先從最近土耳其總理與其夫人受土耳其將軍之邀，參與開齋餐會ㄧ事談起。雖然僅僅是個餐會，但卻有兩個重要意涵。第一，代表土耳其軍方可以容忍婦女穿戴頭巾。過去土耳其的婦女在公共場合與學校等機關是禁止穿戴頭巾。第二，更重要的ㄧ點，代表軍方與AKP(正義與發展黨)政府關係好轉。AKP政府的主要領導人是遵守伊斯蘭教義的穆斯林，總理過去是高中宗教學校畢業，夫人外出場合穿戴頭巾，完全符合伊斯蘭的規範。但是土耳其仍以世俗主義立國，過去軍方無法忍受有信仰的穆斯林從事政治，認為這會動搖土耳其國本。在1997年時候，土耳其軍方曾發動政變，拉下當時伊斯蘭性質的總理。
Ahmet Davutoglu's approach yielded extraordinary results, and even where it failed, was consistent in exploring every plausible path to a more peaceful and just Middle East [EPA
土耳其在外交政策上展現靈活手段，雖然現在土耳其在敘利亞與境內庫德族(PKK)議題上遭到外界抨擊，但過去的「零問題外交政策」(Zero problems)，展現彈性與柔軟的外交手法，與周邊國家關係融洽，也擔任協調者角色處理以巴問題。該外交政策使土耳其走向獨立自主路線，既不受到西方的威脅，也不採取反西方的路線。
土耳其對第三世界國家的發展同樣關注。如在索馬利亞的議題上，索馬利亞被視為失敗國家，但土耳其透過實際援助，幫助索國政府重建，同時土國總理與其夫人在索國不穩定的時候，親自出訪索國展現其重視與誠意。最近緬甸西部的少數穆斯林被佛教徒屠殺ㄧ事，土耳其表達關心之情，是第一個穆斯林國家領導人親自到訪緬甸，提供醫療等人道援助，並呼籲穆斯林與佛教徒應和平相處。
評論
土耳其近年來在國際場合的表現有目共睹。該政治領導團隊是有信仰的穆斯林，受到伊斯蘭基本原則影響，服務人民與奉獻於國家。在西方學術討論上，這些懷有伊斯蘭理念治理國家的人被稱為「伊斯蘭份子」(Islamists)，通常帶有負面意義，易與賓拉登、蓋達組織或是塔里班劃上等號，掛上不寬容、極端與暴力等形容詞。
不過土耳其的表現，給予伊斯蘭在政治上有新的詮釋。土耳其的執政黨AKP深受國內中產階級與傳統鄉村人士的支持，這10年來土國政治相當穩定，軍方的影響力相對降低。AKP政黨的領導階層遵守伊斯蘭規範，會禮拜與封齋，其妻子也穿戴頭巾，改變外界對穆斯林領導人世俗化的印象。
在阿拉伯之春之後，埃及、突尼西亞或是巴勒斯坦的伊斯蘭性質政黨，紛紛將AKP視為學習模範。尤其以埃及最為明顯，軍方與總統的關係將是決定未來埃及走向的重要因素。
不過土耳其在經濟上接受新自由主義的規範，以及軍事上是北約的會員國，因此被反西方人士視為帝國主義的打手。但不可否認，土耳其已經有所轉變，僅對於穆斯林而言，不只是土國的穆斯林，其他國家的穆斯林已經看到土耳其對於穆斯林國家的援助與支持。與只會開會譴責或是吵架的阿拉伯聯盟而言，當今的土耳其確實是穆斯林期待的國家。
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